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学院关于开展 “五型”机关建设专项整治工作的通知

日期:2020年04月21日 16:00  作者:政工部  点击数:

各机关、职能部门:

为切实巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进“五型”机关建设,进一步改进机关工作作风,提升机关工作效能,力戒形式主义、官僚主义突出问题,全面落实好学院发展各项工作任务,提升学院高质量发展水平,结合实际,学院党委决定在机关部门开展“五型”机关建设专项整治工作,具体通知如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神、集团公司相关工作部署,以服务大局、服务基层、服务职工为宗旨,按照“前瞻、集成、精细、规范”工作标准和“严细实精”作风要求,扎实推进“五型”机关建设,深入查摆和整治机关作风、效能建设方面存在的形式主义、官僚主义等突出问题,进一步强化工作效能,明晰职责定位,优化工作流程,改进工作作风,严肃工作纪律,着力打造政治强、业务精、作风正的机关队伍,为学院高质量提升发展提供坚强作风保障。

二、成立领导小组

成立以学院党政正职为组长,党政副职为副组长,政工部、办公室、经营管理部为成员单位的“五型”机关建设专项整治工作领导小组。

领导小组下设办公室,办公室设在政工部。办公室在领导小组指导下开展工作,负责专项整治活动的组织、实施、考核、问责、协调等工作。

三、重点任务

机关、职能部门要对照习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,对照集团公司及学院党委关于作风建设的工作要求,结合本部门在政策制定、管控流程优化、集成协调配合、精简文件会议、督查检查考核、深入调查研究、解决实际问题等方面的具体工作,重点查摆是否存在特权思想、是否存在作风漂浮等形式主义、官僚主义的突出问题,切实开展专项整治,提高效能建设水平。

(一)部门重点对照查摆整治问题

1.服务型:专业精神不强、政策掌握不准,业务基础不硬、工作本领不高,不能为基层一线解决实际问题;“衙门”作风重,服务意识差,对职工利益漠不关心,喜欢拉架子、摆排场、讲大话、踢皮球,甚至门难进、脸难看、事难办。

2.效率型:大局观念和团队意识欠缺,工作协同集成不够;部门权限与职责不明晰,负面清单管理落实不到位,监管越位或缺位;制度执行意识和能力不强,推诿扯皮、效率低下,存在选择性执行等情况。

3.诚信型:政治站位不高,政治鉴别力、政治执行力不强,落实上级决策部署不坚决、打折扣、搞变通;热衷于搞形式主义,追求表面文章,表态多、调门高、行动差;抓工作只务虚不务实,言行不一;好人主义思想严重,不能坚持原则,不敢触及矛盾,甚至弄虚作假、跑风漏气、吃里扒外。

4.创新型:思想不解放,超前意识不强,系统谋划工作能力弱,缺乏创新勇气和改革精神,跟不上学院高质量发展建设需要;理论脱离实际,缺少调查研究,工作方法简单,出台政策不接地气,基层单位落实难度加大;工作不敢担当,墨守成规、畏首畏尾,在问题面前束手无策。

5.廉洁型:部门内部管理宽松软,只管业务、不管思想不管人,主要负责人不注重党规党纪理论学习,政治素质不高,对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,视而不见、放任不管,搞无原则一团和气;制度意识差,有规不依、有章不循、有令不行、有禁不止,甚至带头违反规定,不能用制度管人管事管权;作风形象差,队伍建设不力,服务对象敢怒不敢言,甚至“倒服务”。

(二)个人重点对照查摆整治问题

紧密结合“转作风、树形象、提质量”,认真学、用心查、立即改、抓长效,主要解决以下问题:

1.工作态度:政治觉悟不高,理想信念动摇,不信马列信鬼神、不信理想信方术、不敬组织敬“大师”;做不到忠诚于党、忠诚企业、忠于职守,说不讲原则的话,做不讲原则的事;工作不用心、不投入,在岗不在状态,在位不谋事业,精神不振、暮气沉沉。

2.工作能力:学习力不强,满足于吃老本,不能与时俱进,存在能力危机和本领恐慌;工作思路不清、政策法规不明、程序要求不熟、业务技能不精,达不到岗位职责要求;组织沟通协调能力弱,驾驭工作能力不强,工作方式方法简单随意,服务指导一线不力;大局意识差,刚愎自用、故步自封,影响团队战斗力。

3.工作业绩:工作量不饱满,安于现状、得过且过,当一天和尚撞一天钟;工作质量不高,满足于过得去,不求过得硬;工作心浮气躁,缺少严之又严、细之又细的“零失误”意识,经常出现低级错误;工作基础不牢、浮于表面,追求显绩、不重潜绩,经不起时间和实践的检验。

4.工作效率:缺乏干事创业的冲劲和韧劲,遇事“难”字当头、“退”字当先,见到困难躲着走、碰到问题绕着走;执行力不强,工作拖拉;遇事不讲奉献先想好处,明哲保身、独善其身,不愿吃亏、吃不了苦;作风不实,推诿扯皮、敷衍塞责,宁愿不做事、但求不出事。

5.作风形象:政治纪律和政治规矩意识差,对党的六大纪律置若罔闻,表里不一、阳奉阴违,不按照规定执行请示报告制度;好人主义严重,不能坚持原则,不敢担当,奉行“你好我好大家好”的无原则一团和气理念;工作中不比贡献比回报,不比成绩比职级,争名利、要位子、比待遇;不遵守工作纪律,无视上级制度规定;廉洁自律意识不强,以权谋私、吃拿卡要、中饱私囊,严重损害部门形象。

三、工作举措

专项整治工作从下文之日开始,贯穿全年。各机关、职能部门要坚持把学、查、改贯穿专项整治全过程,发扬钉钉子精神,奔着问题去、盯着问题改,一件一件抓落实,一项一项抓整改,确保部门作风效能有明显提升。

(一)抓好学习动员,切实提高认识

开展专项整治工作,首先是改造思想,凝聚共识。机关及职能部门要迅速贯彻落实专项整治工作部署要求,做好思想发动工作。重点要深入系统学习十八大以来习近平总书记关于加强党的政治建设、提升政治能力重要讲话精神,着力提高机关人员政治意识、责任意识;加强党纪法规、廉洁从业制度规定教育,着力提高机关人员纪律意识、规矩意识;加强专业技术培训、开展学习交流研讨,着力提高机关人员业务素质、服务基层能力;加强企业形势任务教育,着力提高机关人员企业忠诚度;认真学习贯彻集团公司主要领导关于机关建设、作风建设方面讲话、批示精神,切实形成抓机关作风效能建设的思想自觉和行动自觉。

(二)认真查摆问题,深入剖析原因

机关及职能部门要始终强化目标导向、问题导向和结果导向,积极改进调查研究,广泛征求意见建议,主动深入到基层矛盾最集中、困难最突出的单位,掌握第一手资料。机关、职能部门要对照问题,全面开展自查,认真检视反思,制定务实管用、针对性强的整改措施,列出部门及工作人员个人问题整改清单,做出整改承诺。部门问题整改清单要集体研究确定;个人问题整改清单要经部门主要负责人审核、分管领导把关,确保问题找得准、措施定得实。问题整改清单电子版于 4 月底前报领导小组办公室(政工部)。

(三)从严整改落实,全面巩固提升

要坚持把抓落实作为开展专项整治工作的主要方式,以实干创造实绩,以实干彰显担当。机关及职能部门要对照问题整改清单,着力解决阻碍改革和制约学院高质量发展的重点问题,着力解决基层和教职工反映强烈的热点难点问题,着力解决影响机关及职能作风效能建设的突出问题,回应基层关切,维护职工利益。要发扬刀刃向内的自我革命精神,敢于揭丑亮短,不怕“引火烧身”,力戒表面文章,真正让基层看到机关实实在在的变化,真正把机关、职能部门打造成为让学院放心、让基层教职工满意的模范部门。

(四)开展动态督查,实行刚性问责

实行动态督查考核,通过定期检查、日常了解、基层反映等方式,对机关、职能部门和人员进行全面督查、跟踪问效。基层单位也要组织开展督查检查工作,盯住专项整治工作任务,出重拳、下猛药,动真格、出实招,见人见事见思想,持续保持对作风问题露头就打的高压态势。此次专项整治活动结合党支部季度目标管理考核及管技人员工作业绩写实管理工作要求,对违反集团公司、学院作风建设制度规定的部门和个人,及时调查处理;对认识不深、敷衍应付、整改不力的部门和个人,严肃追责问责,并纳入季度党支部目标考核和年度履职考核范围。

四、考核淘汰和过失淘汰刚性规定

对机关部门工作人员出现下列情形之一的,直接淘汰出机关:

1.相关人员聘期综合考核定性为不称职。

2.因作风和党风廉政问题,严重损害机关或者学院形象。

3.政治素质不高,工作中弄虚作假、欺上瞒下、跑风漏气、吃里扒外。

4.因工作严重失职,给学院造成较大损失或较坏影响。

5.工作能力差、效率低,被动应付、敷衍塞责、屡推不动,严重影响部门整体工作。

6.利用职务便利对管理和服务对象吃拿卡要、故意刁难、损公肥私,经查证属实。

7.多次违反机关工作“九不准”规定,“九不让”承诺,经批评教育仍旧我行我素。

8.特权思想严重,打击报复管理和服务对象、举报人,经查实拒不认错或拒不改正。

责任部门要切实担起监督责任,督促机关部门、工作人员认真落实考核淘汰和过失淘汰主体责任,对存在好人主义,出现问题隐瞒不报的部门和责任领导要及时通报批评。机关部门要对涉及以上淘汰情形的,由个人所在部门提出意见,经学院党政集体研究同意后直接淘汰出机关。

五、机关建设监督举报平台

(一)举报电话:(0561)5259327、5259376

(二)举报信箱:办公楼一楼信箱

六、工作要求

(一)提高认识,认真实施。各机关部门负责人是专项整治工作的第一责任人,要组织召开专门会议、认真研究活动要求,把工作举措分解到具体工作环节、工作岗位、工作人员,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

(二)全员参与,上下联动。要采取多种形式,大力宣传此次专项整治工作的目的意义、先进典型等,形成浓厚氛围;机关部门党员干部要率先垂范,做出榜样,所有管技干部、教职工群众要积极参与,激发整治工作动力,增添整治工作活力,确保整治工作各项目标任务顺利完成。

(三)督查考核,务求实效。整治工作领导小组办公室要加强对各项工作的督促指导,及时了解掌握机关部门及工作人员的工作进展情况;督察组要加强日常动态督查、跟踪责任主体、责任人的整治落实情况,确保考核依据真实、客观,务求此次专项整治工作取得实实在在的效果。

               

                                 2020年4月21日

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